Festejos, disturbios y pirotecnia post partidos de Argentina en el Mundial: ¿Qué dice la ley vigente?

Los festejos por el Mundial volvieron a llenar de detonaciones la zona del Monumento al General San Martín y reinstalaron un debate que en Mar del Plata suele reaparecer solo en las fiestas de fin de año: qué pirotecnia se puede vender, cuál se puede usar y quién lo controla. Para Adrián Alveolite, representante legal de la Cámara Argentina de Empresas de Fuegos Artificiales (CAEFA), la respuesta hoy no la tiene nadie con certeza: ni el comerciante, ni el usuario, ni el inspector.

En diálogo con LU9 Radio Mar del Plata, Alveolite explicó que la ordenanza local permite comercializar productos pirotécnicos pero prohíbe el uso de todos aquellos que excedan los 85 decibeles. El problema, señaló, es que ninguna norma nacional obliga a que los envases indiquen esa cifra, con lo cual la restricción resulta, en los hechos, inaplicable. Se trata, dijo, de una norma que "no es una norma feliz" y que "no termina siendo una norma completa" por falta de reglamentación.

Por qué el límite de 85 decibeles no se puede verificar

El marco general de la actividad está dado por la Ley nacional 20.429 y su decreto reglamentario 302/83, a los que se suma la normativa municipal con condiciones particulares. Pero esa normativa general —recordó el letrado— no exige que cada envase informe los decibeles que produce el producto, y no lo hace "por una cuestión lógica": es "absolutamente imposible" determinar de antemano cuánto ruido puede generar un artificio, porque depende de una multiplicidad de factores.

Entre esos factores enumeró las condiciones atmosféricas y el lugar de uso. Un "estallo" —el nombre técnico de los productos que uno de los fabricantes popularizó con la marca de fantasía "chasquibum"— no suena igual al aire libre que en un ambiente semicubierto o en el patio de una casa. Tampoco es lo mismo, agregó, si hay más o menos humedad, más o menos viento. Consultado sobre si incide la cantidad, respondió que "por supuesto": no es igual encender uno que cincuenta a la vez.

La Justicia advirtió sobre los secuestros preventivos de mercadería

La consecuencia práctica, según Alveolite, es que "uno no termina sabiendo claramente qué productos puede usar y qué productos no puede usar", y que los comerciantes "tampoco pueden determinar a ciencia cierta qué productos pueden vender y qué productos no".

Sobre ese punto, el representante de la Cámara afirmó que la Justicia "ha criticado severamente" y ordenó que no se repitan los secuestros preventivos de mercadería realizados por inspectores municipales sin poder acreditar si los productos incumplen la norma. Ese proceder, sostuvo, abre la puerta a un "abuso de autoridad". Y lo comparó con un control de tránsito: sería como secuestrar un auto "porque no sé si usted tomó alcohol o no tomó alcohol", sin practicar el test de alcoholemia. "La falta hay que constatarla", resumió: el Estado no puede secuestrar mercadería sin acreditar que viola la normativa vigente.

Falta un decreto reglamentario que defina qué se puede usar

Para Alveolite, lo que le falta a la ciudad es un decreto reglamentario que defina por clases qué productos se pueden usar y cuáles no. Mientras eso no ocurra, dijo, sancionar a quien usa pirotecnia exigiría que un inspector se traslade al lugar con un decibelímetro y mida si el artefacto violó el marco normativo, algo que consideró materialmente imposible.

El letrado, que estuvo a cargo de las áreas de control del Municipio, aseguró conocer el tema desde adentro: no hay suficiente cantidad de inspectores ni equipamiento tecnológico para hacer mediciones en la proporción en que se usan estos productos, "sobre todo en determinadas fechas". Hoy son los festejos por el Mundial, apuntó, pero después llegan las fiestas de fin de año, Navidad y Año Nuevo, cuando más se utiliza.

A eso sumó otro dato de la realidad: el inspector "no es una persona idónea en fuegos artificiales", una actividad industrial compleja que —remarcó— está entre las más controladas de la Argentina, junto con la industria alimentaria y la farmacológica. Por eso insistió en que una norma puede "parecer muy linda", pero quedar "muy linda en la Biblia, en el estante de la biblioteca", en lugar de ser eficaz y eficiente. "Hasta que no se reglamente por clases, la norma no va a ser efectiva", concluyó.

"La norma anterior era buena": el antecedente que Alveolite reivindica

Consultado por la situación de las personas afectadas por los estruendos —que habían tenido un tiempo de mayor tranquilidad y hoy vuelven a convivir con las explosiones—, Alveolite recordó que Mar del Plata tuvo una norma "que era muy buena" y que fue reemplazada, durante la primera gestión del intendente Guillermo Montenegro, por un decreto sancionado "a las apuradas".

¿Por qué era mejor la anterior? Porque, según explicó, para sancionarla se reunió a todas las partes en una mesa de trabajo: los directores de los hospitales provinciales de mayores y de menores, la delegación local del entonces RENAR (hoy ANMaC), las áreas municipales de Inspección General, Salud y Zoonosis, los representantes de la Cámara y organizaciones vinculadas al espectro autista y a la protección de los animales.

De ese consenso, dijo, surgió una norma que buscaba reducir el impacto acústico prohibiendo por clases los productos de mayor carga pírica: petardos, estallos, fuentes y morteros de alta potencia, incluidas las cajas de múltiples tiros y los cohetes de tres tiros, cuyo único fin —señaló— es producir estruendo. La lógica era clara: "a nadie le molesta un chasquibum", pero sí un mortero de alto impacto acústico. Así, sostuvo, todos sabían qué se podía vender, qué se podía comprar y qué se podía usar, y la ordenanza lograba un equilibrio entre quienes quieren usar pirotecnia y quienes no quieren que se use. Hoy, en cambio, el escenario es "bastante distinto", producto —afirmó— de "querer políticamente hacer algo que no hacía falta hacer".

Motos, escapes libres y falta de control en los festejos

Tras la entrevista, los conductores del programa señalaron que el problema de los festejos post partido en el microcentro y en el Monumento al General San Martín no se agota en los fuegos artificiales. A las detonaciones se suman las caravanas de motos que ingresan a las zonas con el tránsito cortado —donde la gente circula caminando—, con el riesgo que eso implica para los peatones, y los autos con escapes libres que generan ruidos molestos.

"Si cortaste el tránsito, las motos no deberían entrar", plantearon desde el estudio, y remarcaron que esas detonaciones muchas veces tapan hasta los cantos de los hinchas. La conclusión, desde LU9: lo que falta es control de las áreas que correspondan —Tránsito u otras— para que el festejo por los triunfos de la Selección no quede empañado. Y, del lado de los vecinos, un poco más de empatía: mirar al que tiene al lado antes de reclamarles a los funcionarios.

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LU9