Ley Pierri: una herramienta legal para acceder a la propiedad de la vivienda
En diálogo con "Pasen y Vean", programa que se transmite de 9.30 a 12 horas por LU9 Mar del Plata, la Dra. Patricia Kaufmann Payero, abogada especialista en DDHH, habló sobre la Ley 24.374, también conocida como Ley Pierri, que se sancionó en septiembre de 1994.
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La Ley Pierri —la ley nacional 24.374, sancionada en 1994— permite a quienes habitan su vivienda desde hace años regularizar la titularidad de la propiedad por vía administrativa, sin recurrir a un juicio de usucapión. Así lo explicó en diálogo con LU9 Radio Mar del Plata la abogada especialista en derechos humanos Patricia Kaufmann Payero, quien detalló los pasos, la documentación y el costo del trámite.
Según precisó la especialista, se trata de "una ley vieja", pero plenamente vigente, que apunta a "cristalizar el derecho de propiedad de la vivienda única" de las personas que ocupan su casa desde hace tiempo pero tienen el título "no tan puro": porque falta un boleto de compraventa, porque hay una cesión de derechos sin firma certificada o por situaciones similares.
Qué es la Ley Pierri y a quién está dirigida
La herramienta apunta a las personas que habitan su vivienda única y permanente desde hace años. Kaufmann Payero señaló que el régimen alcanza a quienes ocupan la casa "de antes del 2009" y remarcó que el objetivo es "el acceso a la vivienda, que es lo que dice la Constitución nacional".
La abogada subrayó el carácter social de la norma: no sirve para terrenos baldíos ni para escriturar locales comerciales, y exige acreditar que se trata de la única propiedad del solicitante. "No es para blanquear cualquier casa, es para blanquear tu casa", graficó.
Un trámite administrativo, sin abogados ni honorarios
La principal diferencia con la usucapión —que implica "un juicio, un juzgado, un expediente, un abogado, un honorario, un tiempo"— es que la Ley Pierri se resuelve como un trámite administrativo. "No necesitás abogados, no vas a pagar honorarios y lo vas a empezar en la Municipalidad", explicó Kaufmann Payero.
En la Provincia de Buenos Aires el procedimiento fue delegado a los municipios. En Mar del Plata, la Municipalidad cuenta con una dependencia específica —la Dirección de Regularización Dominial— donde se recibe la documentación y se inicia el expediente. La especialista aclaró que el trámite es personal y que no hace falta contratar "ni un abogado ni un gestor".
Qué documentación hay que presentar
Kaufmann Payero recomendó acercarse "con lo que se tenga": DNI, boleto de compraventa o de cesión de derechos —incluso cuando esa cesión fue hecha por un tercero—, planos aprobados, facturas de luz o gas a nombre del solicitante o de su grupo familiar, y certificados de nacimiento, matrimonio o convivencia.
Toda esa documentación busca demostrar la antigüedad de la ocupación y el "ánimo de dominio", es decir, la voluntad de que esa vivienda sea la residencia permanente del poseedor.
Cómo sigue el trámite y cuánto cuesta
Una vez presentada la documentación, se labra un acta y se designa a un agrimensor que visita el inmueble para realizar las mediciones y cotejarlas con los planos. Luego se publica en el Boletín Oficial la solicitud de escrituración y comienza a correr un plazo de diez años, durante el cual el interesado ya cuenta con su acta de posesión otorgada por la Municipalidad.
Ese plazo extendido y las publicaciones oficiales permiten que cualquier heredero o tercero con derecho sobre la propiedad pueda oponerse. Si nadie se presenta, la Provincia designa un escribano a través de los colegios de escribanos y se otorga una escritura nueva. En ese punto, remarcó Kaufmann Payero, "solamente vas a pagar el 1% del valor de la propiedad", frente al 10% que suele insumir una escritura común entre tasas y honorarios.
Qué pasa con las deudas de impuestos
La abogada aclaró que las deudas de impuestos inmobiliarios o tasas municipales no impiden acceder al beneficio. "Si no pagaste los impuestos, no te preocupes, accedés igual al beneficio de la Ley Pierri", explicó, y aclaró que la deuda sigue existiendo y deberá cancelarse por separado, en un trámite posterior e independiente.
El proyecto de prórroga y dónde iniciar el trámite
Kaufmann Payero mencionó que existe un proyecto de ley presentado este año, con estado parlamentario, que busca prorrogar y actualizar el plazo de ocupación exigido —hoy fijado en la práctica antes de 2009— para llevarlo hasta los últimos años. También recordó que la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires resolvió numerosas causas sobre la norma y la considera constitucional y vigente, "para la dignidad, la permanencia y la vivienda única de las personas".
En Mar del Plata, el trámite se inicia en la Dirección de Regularización Dominial, sobre la calle Hipólito Yrigoyen, donde arman la carpeta, sortean el agrimensor y entregan el acta de posesión.
