Detectan irregularidades en la emisión de deuda que hizo Macri en 2017
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El proceso
de endeudamiento que atravesó el país entre 2016 y 2019 estuvo plagado de
irregularidades. Como contó Ámbito la semana pasada, la Auditoría General de la
Nación elaboró un lapidario informe sobre el primer año de gestión de Macri.
Actualmente
distintos organismos se encuentran estudiando en detalle cada uno de los procedimientos
que llevaron a una disparada del pasivo externo que no tiene precedentes en la
historia. Una de las principales auditorías en curso demuestra que las
emisiones concretadas durante el 2017 sobrepasaron constantemente al tope
autorizado para tomar deuda. Esto sucedió porque los pedidos de revisión
llegaban a la Dirección correspondiente cuando ya se habían consumado los
actos. La maniobra reiterada a lo largo del ejercicio complica aún más la
aprobación de los balances de la administración de Cambiemos.
Luego de que
el expresidente Mauricio Macri decidiera dividir la conducción económica entre
el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Finanzas, la responsabilidad de
llevar adelante el endeudamiento del país quedó a cargo de Luis Caputo. Y así
consta en el procedimiento para la Colocación de Instrumentos de Deuda Pública.
Para emitir
deuda, el ministro de Finanzas debía cumplir una serie de pasos. Entre ellos,
girar la solicitud a la Dirección de Administración de la Deuda Pública para
que ésta revisara el tope de endeudamiento y lo ampliara en caso de
considerarlo macroeconómicamente consistente. Pero durante buena parte del
gobierno de Macri, el procedimiento se hizo al revés: primero se emitió y luego
se pidió permiso.
"Se
manejaban mal. Hay errores en el proceso de emisión. Cuando pasaban vista a la
dirección que tenía que controlar los cupos, las emisiones ya estaban hechas.
Hubo una falencia clara. La revisión de la Dirección llegaba tarde, con el cupo
vencido", detalló a Ámbito una fuente con acceso a la documentación que está
siendo revisada.
Las
anomalías constatadas generan debate dentro del propio organismo de control.
Por estas horas los firmantes del informe evalúan agregar dentro del despacho
final del 2017 "una abstención de opinión o una salvedad", dependiendo del
análisis de la materialidad de las observaciones.
Esta
opacidad en el proceso de endeudamiento se suma a otros señalamientos que van
en el mismo sentido. En el caso del crédito con el Fondo Monetario
Internacional, quienes están a cargo de la querella que investiga a los ex
funcionarios afirman que no tuvo el respaldo de un decreto del Poder Ejecutivo,
tampoco un dictamen jurídico favorable ni una evaluación del Banco Central que
refleje cómo impactaría en la balanza de pagos.
La opinión
de los auditores que trabajan sobre el endeudamiento es tajante: el procedimiento
de la Dirección de Administración de la Deuda Pública no fue transparente. Como
consecuencia de estas observaciones, no se puede asegurar la trazabilidad de
las operaciones efectuadas durante ese plazo.
Como contó
Ámbito días atrás, la Auditoría General de la Nación advirtió que desde el
comienzo de la gestión de Macri se consolidó un crecimiento vertiginoso del
endeudamiento. Asimismo, puso de manifiesto que el destino de los fondos fue
solventar la fuga de capitales. "Esos niveles de endeudamiento permitieron
financiar el déficit de la cuenta de servicios y la formación neta de activos
externos de libre disponibilidad", dice textualmente la cuenta de inversión
2016.
Con estos
argumentos, la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso analiza si
aprobar o rechazar los balances de la administración Cambiemos. Los documentos
son determinantes y la opinión de los auditores también: "Nuestro informe
prueba con evidencia que la gestión realizada durante 2016-2018 incrementó
todos los riesgos de la deuda y devino en un manejo ineficiente del flujo de
caja", concluyó uno de los expertos consultados por Ámbito.
