Mar del Plata crece sin planificación: "Está en juego la calidad de vida de la población"

El crecimiento demográfico sostenido de Mar del Plata y la expansión de barrios que antes eran de uso estacional pusieron en evidencia la falta de planificación urbana integral de la ciudad. Así lo planteó la arquitecta Ana Estela Núñez, investigadora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Mar del Plata (UNMDP), en diálogo con LU9 Radio Mar del Plata.

La especialista alertó que la sumatoria de problemas habitacionales históricos, actuales y futuros golpea con mayor dureza a los sectores más vulnerables: "está en juego la calidad de vida de la población, mucho más de la población que habita en barrios populares", advirtió, y precisó que la esperanza de vida en esos sectores es "de 7 y 10 años menos" que en el resto de la ciudad.

Una problemática habitacional "heterogénea y acuciante"

Núñez describió un escenario complejo en el que conviven múltiples conflictos urbanos. "La problemática es muy heterogénea", definió, y remarcó que si bien la tasa de crecimiento poblacional se está tornando más lenta, la dinámica demográfica cambió y hoy es muy distinta a la de hace dos décadas, especialmente en los barrios populares.

A esa transformación se suman, según la investigadora, los cambios de normativa en indicadores urbanísticos que habilitan construcciones para densidades poblacionales no previstas originalmente. El resultado es directo sobre la infraestructura: los sistemas de agua y cloaca empiezan a colapsar porque no estaban diseñados para esa cantidad de habitantes.

El contraste entre barrios privados y barrios populares

La arquitecta puso el foco en el desarrollo de barrios cerrados, destinados a un porcentaje pequeño de la población, que conviven con sectores vecinos en condiciones de extrema vulnerabilidad. Tras la ciclogénesis de los últimos días, recordó, muchas viviendas de zonas linderas quedaron inundadas.

A este cuadro se suma el problema de las viviendas desocupadas. Núñez explicó que muchas construcciones en barrios privados no son para residencia permanente, sino para inversión: "las familias que están invirtiendo en estos barrios tienen su vivienda en otro lado". Aun así, demandan servicios de infraestructura cuyo tendido implica un costo enorme para el municipio.

La problemática se completa con un fenómeno demográfico clave: la progresiva disminución en el tamaño de los hogares, que incrementa la cantidad de unidades familiares que se convierten en potenciales usuarios de viviendas nuevas.

"Tenemos herramientas que no se están utilizando"

Para Núñez, el principal problema no es la falta de instrumentos, sino la falta de decisión política para aplicarlos. "Desde la Universidad pública hace 40 años que estudiamos el problema de la planificación", recordó, y señaló que el municipio podría convocar a especialistas para definir el futuro de la ciudad.

La arquitecta cuestionó además el impacto que tiene en el mercado inmobiliario la liberación de ciertas construcciones, como las torres de lujo, bajo el argumento de que la construcción genera fuentes de trabajo. Advirtió que esa política impacta directamente en la estructura de precios del suelo, de la vivienda y de los alquileres.

Entre las herramientas disponibles que no se aprovechan, mencionó la posibilidad de relevar suelo vacante para destinarlo a planes de vivienda o alquiler social, y la implementación de mesas de trabajo multisectoriales. "No es que tenemos que generar nueva legislación, no es que tenemos que generar nuevas ordenanzas", subrayó.

Una experiencia exitosa y un proyecto cajoneado

La investigadora citó como ejemplo concreto el trabajo realizado en un barrio popular, donde en dos años se logró llevar obras de infraestructura sin financiamiento de Nación ni de Provincia, a través de un trabajo articulado con la Municipalidad y EDEA, que tendió la red eléctrica con tendido legal. "No siempre estamos hablando de que se necesitan grandes recursos económicos", planteó.

Sin embargo, también advirtió retrocesos institucionales: el desmantelamiento de la Dirección de Planeamiento dejó al municipio sin un interlocutor técnico para abordar estos temas, ya que actualmente solo funciona la Secretaría de Obras.

A esto se suma la suerte del anteproyecto de creación del Consejo Local de Hábitat, Vivienda y Derecho a la Ciudad, presentado en 2021 por su equipo de investigación. La iniciativa había sido aprobada por el Ejecutivo y por la Comisión de Obras, pero -según denunció la arquitecta- "por distintos intereses político partidarios hicieron que eso se cajoneara".

"¿Qué lugar de Mar del Plata no se inundó?"

Núñez también apuntó contra los argumentos que suelen frenar la urbanización de barrios populares por considerarlos zonas inundables. Recordó que en las últimas lluvias se inundaron sectores consolidados como el Puerto, Güemes y La Perla, por lo que ese criterio ya no se sostiene como excluyente. "Veamos qué es lo que hay que hacer en serio", reclamó.

La investigadora contó además que el equipo fue convocado desde Villa Gesell a partir de la experiencia desarrollada en Bosque Grande, donde el trabajo con vecinos, organizaciones y talleres de proyecto comunitario dio resultados concretos. Aclaró que muchas obras en otros municipios se frenaron por la falta de financiamiento nacional, pero remarcó que ese no fue el caso del trabajo realizado en Mar del Plata.

Una agenda pendiente

La arquitecta cerró su análisis con un diagnóstico crítico sobre la coyuntura local: "desinterés, desidia y falta de poner esto en la agenda". Reclamó decisión política para retomar proyectos urbanísticos iniciados y nunca concluidos, ya que cada interrupción -advirtió- hace volver a foja cero las inversiones realizadas y duplica los costos para revertir la situación.

Cada temporal, concluyó, vuelve a poner en evidencia las consecuencias de la falta de planificación urbana en una ciudad que crece en extensión y población sin un horizonte definido.