Reglamentan la ley de aporte solidario y extraordinario de las grandes fortunas
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El Gobierno
reglamentó la ley de Aporte Solidario y Extraordinario para morigerar los
efectos de la pandemia (ley 27605/2020) -conocida también como aporte de las
grandes fortunas- y sus detalles se conocieron al publicarse la edición del
Boletín Oficial correspondiente al viernes 29 de enero.
La
reglamentación se concretó a través del decreto 42/2021, tiene 12 artículos y lleva
la firma del presidente Alberto Fernández, del jefe de Gabinete, Santiago
Cafiero, y del ministro de Economía, Martín Guzmán.
La ley
27605, que se sancionó en el Congreso el 4 de diciembre último y se promulgó el
18 del mismo mes, establece un aporte por única vez de una tasa del 2% a los
patrimonios de las personas físicas que hayan declarado en el impuesto a las
Bienes Personales más de 200 millones de pesos (aunque la tasa va subiendo
según el patrimonio).
La norma, en
ese aspecto, establece que la tasa a cobrar se irá elevando según el rango de
fortuna que se haya declarado: será del 2,25% para quienes se encuentren entre
los $300 y los $400 millones, del 2,50% para aquellos que tengan entre $400 y
$600 millones, y del 2,75%, para aquellos patrimonios entre $600 y $800
millones.
El aporte
subirá hasta el 3% en el caso de las fortunas entre los $800 y $1.500 millones
y se extenderá hasta el 3,25% para quienes tengan entre $1.500 y 3.000
millones.
Por último,
a quienes tengan bienes que superen este último valor se les cobrará un 3,5%.
De esta manera, estarían obligados a pagar alrededor de 12.000 contribuyentes.
Además, la
ley 27605 determina específicamente cuál será el destino de los fondos
recaudados, que serán distribuidos, a saber: en un 25% a exploración,
desarrollo y producción de gas natural; otro 20% a adquirir equipamientos de
salud para enfrentar la pandemia; un 20% a apoyar a empresas Pymes; un 20% para
financiar el relanzamiento de las becas Progresar creadas para apoyar a jóvenes
estudiantes, mientras que el 15% restante se utilizará para la urbanización de
barrios populares mediante cooperativas organizadas por los vecinos de cada
barrio.
La ley de
Aporte Solidario y Extraordinario fue pensada para que el fisco sume una
contribución adicional de las personas físicas con mayor capacidad económica en
un contexto de emergencia, como la pandemia global de Covid-19.
La
iniciativa surgió de una serie de ideas y propuestas que se fueron ajustando y
que sobre todo fueron impulsadas por el titular de la comisión de Presupuesto
de la Cámara Baja, Carlos Heller (FdT-CABA), y el jefe del bloque del FdT en
Diputados, Máximo Kirchner, quienes se convirtieron en las caras públicas del
proyecto.
La
reglamentación que se conoció con la publicación en el Boletín Oficial, a las 0
horas de este viernes 29 de enero, fija precisiones para calcular el rango de
fortuna de aquellas personas que poseen acciones o participaciones en empresas,
permitiéndoles, por ejemplo, descontar deudas o pasivos de las empresas a la
fecha del 18 de diciembre de 2020.
Otro de los
puntos de la reglamentación está referido a la excepción para las llamadas
"actividades operativas" ligadas a lo productivo y no a la
valorización de activos financieros: el decreto precisa que las actividades
cuyos ingresos no provengan en un porcentaje superior al 50% de rentas pasivas
no podrán definirse como "activos financieros".
El decreto
42/2021 faculta por otro lado a la Administración Federal de Ingresos Públicos
(AFIP) para que se encargue de "instrumentar los regímenes de información
a los fines de recabar datos" y evitar así las operaciones de evasión
impositiva.
En ese
sentido, al sancionarse y promulgarse la norma, algunos empresarios con grandes
patrimonios que quedarán en la base imponible de esta aporte por única vez
amenazaron con iniciar una rebelión fiscal contra una ley que a pesar de
despertar mucha aprobación en las encuestas fue al mismo tiempo muy atacada
desde ciertos medios de comunicación.
